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“问诊”城市健康

时间:2019/9/4 13:01:20  来源:原创文章转载请说明出处  作者:奇客时尚网  浏览量:37
          城市化过程中遇到的传统健康问题,如饮用水安全、卫生设施建设、精神卫生问题等还未根本解决,随着城镇化进程快速推进,一系列影响人类健康的新问题正在涌现,比如人口老龄化、交通拥堵、就业困难、贫富差距加剧,等等。
“问诊”城市健康
  面对城市化问题给人类健康带来的挑战,倡导健康城市理念逐渐成为一种潮流。上世纪80年代,“健康城市”的理念开始在西方发达国家推广,形成了各具特色的健康城市发展模式。

  据世界卫生组织(WHO)预测:到2025年,70%的中国人口(约9亿人)将生活在城镇中。有专家表示,相比于西方发达国家,中国的健康城市发展还处于起步追赶阶段。因此,中国发展健康城市不能盲目照搬西方国家经验,要形成具有自己特色的健康城市发展模式。

“健康城市”起步期

  1984年,在加拿大多伦多召开的国际会议上,“健康城市”的理念首次被提出,它是指一个城市的环境健康、人群健康和社会健康的和谐统一。1986年,WHO欧洲办事处提出了“健康城市项目”,其重点是健康促进,并随后在欧洲、美洲、亚洲迅速发展起来,成为一项全球性的运动。

  目前,已有近100个欧洲城市加入WHO欧洲健康城市网络,30个国家的1400个城镇通过国家、地区、大都市及健康城市网络相互连接。从1987年开始,欧洲健康城市的实施每5年为一个阶段,每个阶段WHO会对这些城市制定和实施的标准进行审核。第一阶段(1987~1992年)重点在提倡“全民健康”概念;第二阶段(1993~1997年)重点在强化各部门间的合作;第三阶段(1998~2002年)重点在公平地维持社会发展;第四个阶段(2003~2008年)重点在强调民主管理和全民参与;第五个阶段(2009~2013年)主要关注健康的城市设计、健康的生活方式和环境。每个阶段都有各自的审核重点。

  目前,欧洲健康城市已完成了第6个阶段的审核,其中第六阶段(2014~2018年),这一阶段的重点在于为“健康2020”(health 2020)在地方级别上的实践提供战略框架,并强调创新、领导力和共享式管理。

  值得一提的是,“健康2020”是一项针对欧洲健康的新政策框架,旨在提升全民健康,降低健康的不公平性,提升健康领域的领导力并鼓励参与性的管理机制。其中,教育、社会保护、交通、农业(食品安全和营养)、住房、移民、对外政策等相关联的城市发展要素被列为“健康2020”的实施行动方向。

  在北美,加拿大是全球最早开展健康城市计划的国家之一。在健康城市实施方面,加拿大特别注重城市功能分区和交通规划,最大限度地降低了工业和交通对人类健康的影响。城市的开放空间非常注重形成以公交为主体的便捷交通网络,即到达这些空间可以通过大运量的交通工具、步行或自行车等方法实现。一些城市传统商业街和历史文化游览街附近的公共空间注意与周围历史遗迹风格相统一,如多伦多著名金融街道央街。

  日本在健康城市发展方面也建树颇多。早在上世纪80年代,东京都的一些市区便开始创办有政府和非政府组织参加的“健康论坛”,研讨“城市发展与居民健康生活”话题,提出了建设“健康与文明”城市的理念和口号。

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